五显镇中心学校2018年度中小学校园安全和平安创建工作实施方案

五校【2018】3号

舒城县五显镇中心学校2018年度中小学校园安全和平安创建工作实施方案

为切实加强我镇各校、园安全工作，根据舒教督【2018】1号、舒教监【20189号】以及县局有关文件、会议要求，认真落实学校、园安全管理目标责任制，坚决遏制校、园安全事故发生，确保广大师生生命健康安全和财产安全，确保我镇各校平安、稳定，为创设安全稳定的校、园环境提供有力保障，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观和习近平总书记系列讲话为统领，牢固树立“珍爱生命、安全第一、责任重于泰山”的意识，继续坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”原则和“制度保证、重在预防”的安全工作思路，落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》精神，立足防范、强化监管、突出重点、深化整治，以强化安全管理为重点，以排查整治安全隐患为抓手，以遏制重特大安全事故为目标，切实做好中小学、幼儿园安全管理工作，确保校、园和师生安全，营造安全、稳定、良好的育人环境。促进全县教育事业持续、安全、健康发展。

二、组织措施

1.加强组织领导，压实安全责任。中心校成立安全工作领导小组，中心校校长束志柱同志任组长，副校长张荣林、黄自要任副组长，各学校、幼儿园长任成员。各学校、园要成立相应组织，加强对学校安全工作组织领导，对照教育部《中小学校岗位安全工作指南》，进一步完善以“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”为核心的安全责任体系，严格实行谁主管谁负责、谁分工谁负责、谁出问题谁负责的校、园安全工作责任制，层层签订责任状，进一步强化安全责任的落实。进一步完善安全责任追究制，对发生事故处理不力或未按时报、失真虚报、隐瞒不报，并造成严重影响的，对因管理不力、玩忽职守造成重大安全责任事故的校、园主要领导和有关责任人给予党政纪处分。安全工作实行一票否决制。

2.增强安全意识，加强安全防范。牢固树立“安全第一”的意识，各学校、幼儿园主要负责人为学校安全工作第一责任人也是直接责任人，要把安全工作摆在校、园工作的首位。通过安全知识的培训和教育，使校、园人人都具有高度的安全意识，养成自觉的安全行为。加强门卫值班工作，切实把好校、园入口关。加强对学生宿舍、校、园食堂等重点部位的安全保卫。加强校、园安全巡查工作，实行校、园领导带班制、教职工值日制的校、园安全巡查工作机制，对各种不安定因素做到“早发现、早报告、早控制、早化解”。加大投入，进一步加强“三防”建设。

3.开展逐级培训，强化宣传教育。中心校将定期或不定期对校、园负责人、安全管理人员、食堂从业人员、校、园安保人员等进行安全工作专题培训和以会代训等培训，各校、园每年也要对教职工进行安全教育培训。通过培训，使校、园负责人，广大教职工能明确岗位安全职责，掌握安全教育与管理的基本知识，能够熟练运用科学理论知识去管理和从事校、园安全工作。各校、园要高度重视安全宣传教育工作，要精心组织、周密安排，认真开展安全宣传教育“一月一主题”、“安全教育日”、“安全生产月”等活动，把安全教育纳入校、园正常的教育教学之中，各校、园保证每周约有1课时的安全教育时间，开展学生日常安全、法治、文明礼仪宣传教育活动，全面增强学生的安全意识。各校、园上、下午最后一节课老师要根据季节变换、气候变化（特别是恶劣天气）有针对性地告诫学生防楼梯踩踏、防火、防交通事故、防溺水、防食物中毒、防意外侵害等，并写进教案。开展珍爱生命教育。加强教师、学生的法律知识和心理健康教育，充分发挥教师尤其是班主任在学生思想教育方面的重要作用，关爱“留守儿童”等特殊学生群体，对有严重心理障碍的学生予以跟踪，建立心理障碍学生档案，避免不测事件发生。严格禁止学生携带管制刀具。通过发放给学生家长一封信等形式，将安全教育和管理延伸到校、园外。

三、重点工作

1、强化校、园安全隐患排查与整改。各校、园要落实校、园安全隐患定期排查检查制度，开学前要认真开展一次校、园安全隐患排查，对教室、食堂、宿舍、厕所、围墙、栏杆、旗杆、实验室、运动场、体育设施、防雷设施、消防设施、特种设备、危化品、锅炉房、停车棚、水电气线路、电器开关插座、幼儿园的游乐设施、校内施工场地以及校、园周边环境等作一次全方位、拉网式排查。对悬挂物品（如旗杆、电风扇、投影器材、灯管等）、走廊栏杆、住校生床铺的牢固度进行认定。做到“四不漏过”，即不漏过每一栋校舍、不漏过每一种设施、不漏过每一个部位、不漏过每一环节。对检查出来的安全问题要做好记录，建立台账，及时落实整改措施（在开学前整改到位）。对一时不能整改到位的，该关闭的一律关闭，该停用的一律停用，切实做好安全防护措施，并将相关情况报告中心校。

2、加强校园安保工作。各校、园要进一步加强“三防”（人防、物防、技防）工作，按要求配备安保人员，配备橡胶棍、钢叉等必要的安保器材，校、园安全监控要做到全覆盖，不留死角和盲区。要对校、园各种安保器材、安全监控设备进行全面检查，确保正常使用。严格校、园值班护校制度，实行校、园领导带班制度、专职安保人员24小时值班制度、教职工参与执勤制度。对学生宿舍、财务室、微机室、食堂、实验物品（尤其是危化品）存放点等重点部位加强巡逻，加强寄宿制学校夜间值班和巡逻，严防社会闲散人员及不法分子入校滋事，严防师生人身意外伤害和校、园财产损失。

各校、园要进一步加强校、园封闭管理，严格落实门禁制度、值班巡查制度、人员车辆进出登记制度、视频监控值班制度等校、园安保制度。严格来校、来访人员身份核查，来访人员在得到学校接访人同意后，做好详细登记，原则上在门卫室接待，因需要确需进入校园的，必须经校、园值班校级领导同意并由教职工等陪同后方可进入校、园，严防身份不明人员混进校、园。未经核查和许可，严禁非校、园人员进入校、园。密切关注滞留校门口神色形态异常人员，要主动上前盘查，提前做好应急准备。

各校、园要加强上学、放学时段校、园门口的秩序管理，引导、协助家长做好学生到校（园）、离校（园）时的疏导、交接、护送工作。学生数较多的校、园，上、放学重点时段必须有1名校级领导在校、园门口带队值守，并安排数量足够的安保人员和值班教职工值守，加强校、园门口安保力量。值守人员要佩戴红袖标，手持钢叉等安防器械，确保一旦发生突发事件能够立即处置。要积极协调辖区公安机关和乡镇政府，切实加强校、园门口安全巡逻。要做好校、园及周边治安环境综合治理，严防校外人员进入校、园或在校、园周边滋事，要切实预防学生人身伤害事故、治安案件、交通事故的发生。

3、加强学生乘车安全管理工作。一要加强校车安全管理，严格执行校车定期保养、维护制度，建立教师跟车制度、驾驶员收车验车制度和教师接送检查登记制度，租用校车要落实校车出租和租用方以及驾驶员安全责任。中心校有权督促有接送需要的小博士、新苗幼儿园，严格规范幼儿上下车交接制度，建立照管员制度和从业人员培训等制度。二要加强学生乘坐社会车辆的安全管理，开展学生乘车安全和交通安全教育，采取多种形式，密切联系家长，与学生和家长签订拒乘“三无”车辆（“黑车”）承诺书，告知家长不租用任何不符合安全规定的车辆接送学生。三各校、园要落实专人负责学生交通安全管理，调查学生幼儿上下学出行交通情况，摸清学生幼儿上下学（家长接送）使用的交通工具。要深入摸排接送学生幼儿车辆情况，做到不漏一车一人，摸清本校本园接送车辆的数量，摸清学生幼儿乘坐接送车辆的线路、摸清每辆接送车所载人数，建立健全学生接送车辆台账。四要监督上放学时段学生乘车情况，教育学生不乘坐非法营运车辆及农用车、拼装车等非法客运车辆，发现问题立即予以劝阻或上报有关部门，积极协助配合有关部门开展校、园及周边非法接送学生车辆打击整治。五要合理划定校、园停车区域，加强进校车辆管理。六要落实“护学岗”和低幼学生“路队”及护送学生过马路制度。七要加强校园出口交通安全管理，校、园出口需要增设交通安全防护设施的，要与有关部门联系尽快增设有关设施。

4、加强防溺水教育。夏季即将来临，各校要充分认识中小学生防溺水工作的极端重要性和紧迫性，认真贯彻落实教育部基础教育一司《关于切实做好预防中小学生溺水工作的通知》（教基一司函〔2014〕21号）、《六安市人民政府办公室关于进一步加强预防青少年儿童溺水工作的通知》和县局相关文件要求，切实加强预防溺水教育，采取有效措施，避免学生溺水伤亡事故的发生。通过召开家长会、电话、手机短信、发放《致中小学生家长的一封信》并回收有家长（或监护人）签字的“回执”、与每位学生及其家长签订防溺水安全责任书的方式，让100%的学生家长（或监护人），特别是新进学生家长（或监护人）增强监护意识，落实监护职责，切实承担起学生脱离学校监管后的看护责任。各校、园要及时对涉校、园涉生重点水域排查防控情况、预防溺水教育情况、家校沟通及《致家长的一封信》的家长回执回收情况等进行登记存档，建立预防溺水工作台账。要重点关注农村儿童和留守儿童，有组织地开展系列活动，有条件的可以开展游泳及自救、互救技能训练。各校、园要进一步摸清学生上学途中必经的河、塘、堰、坝等危险水域的安全警示标牌设置情况，对应设未设和标牌损毁、字迹模糊，校、园不能自行解决的，要及时报告中心校向当地政府和县教育局报告。

5、加强学校卫生安全工作。各校、园在开学前务必做好校园环境卫生整治、食堂卫生和自备水的消毒工作。做好学生宿舍、教室等学生聚集场所的清洁卫生和通风工作，落实秋季传染病预防措施，做到校、园环境整洁、卫生。全面处理校、园厕所粪便、垃圾和基建废材料、垃圾，防止污染校、园饮用水及其他生活设施，导致肠道传染病流行。

各校、园要切实加强学校食堂和学生集体用餐食品安全管理工作，完善并落实好食品安全管理制度，严格执行校、园食堂餐饮服务许可证、食品流通许可证、从业人员健康证制度（三个100%），进一步规范餐具消毒、食品留样、采购索证索票制度和学生饮用水管理制度，确保食品采购、贮存、加工、供应等关键环节安全可控，杜绝过期、变质、“三无”食品进入食堂；加强对食堂工作人员的日常管理、思想教育和法制教育，规范工作流程，防止食物中毒和投毒事件发生。开展食品安全宣传教育工作，切实提高学生食品安全自我保护能力。建立和完善校、园突发性食品安全事故的应急处理机制，提高校、园食品安全应急处置能力。定期组织相关部门专家对校、园食堂的供餐能力和食品安全质量管理工作进行评估。积极协助相关部门对校、园周边食品商店、餐饮摊点进行检查。

认真组织开展日常消毒、晨午检、健康指导、因病缺课登记和跟踪管理等工作；任何单位或个人不得擅自或越权在校、园开展预防性群体服药工作。因常见疾病防治需要而组织幼儿及中小学生群体服药时，必须经医疗卫生专家论证，必须经县级以上卫生行政部门、教育行政部门同意，制订详细防治方案，必须坚持学生和家长知情同意、自愿参加的原则，必须有卫生技术人员进行现场指导，必须向证照俱全的正规医药生产、经营企业购买药品。

积极开展传染病防控宣传教育，宣传手足口、流感、水痘、麻疹、流行性腮腺炎、感染性腹泻、结核病、埃博拉出血热（埃博拉出血热防控方案）等传染性疾病的防控知识，积极做好校、园传染病防控措施，加强校、园传染病疫情管理，预防、控制和消除传染病在校、园的发生、蔓延和爆发，预防校、园发生公共卫生事件，避免和减少对师生的损害，为校、园师生健康提供保障。

秋冬季节是呼吸道传染疾病的高发季节，各校、园要在近期以多种形式集中开展一次以呼吸道传染病预防为重点的健康教育活动，特别要教育学生养成良好的个人卫生习惯，有病一定要及时就医等。教育学生避免接触和食用病(死)禽、畜。中小学校、幼儿园还应利用家长会等形式，向家长宣传常见呼吸道传染病知识和校、园传染病防控工作要求，以取得家长的配合与支持。同时，要采取积极措施，确保学生每天一小时体育锻炼时间，组织学生参加多种形式的户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。

6、做好灾害性天气的防范工作。秋季开学初期是台风、暴雨、山洪、雷电等自然灾害多发季节，当出现了较大范围的短时暴雨，发生小流域山洪和山体滑坡、泥石流等地质灾害的可能性较大。各校、园要高度重视，克服侥幸心理，加强做好灾害性天气的防范工作。对可能出现泥石流、内涝、洪水、山体滑坡等次生灾害的校、园，要按照“不漏一处，不存死角”的要求，及时转移所有校、园内人员。山区学校必须加强监测、巡查和预警工作，尤其是依山而建的校、园舍要特别注意山体滑坡、泥石流等灾害的发生。因暴雨、暴雪等极端恶劣天气或因出现地质灾害险情需要临时调课的，须向中心校报告，并和学生家长就学生的安全监管做好无缝对接，避免因监管空当发生意外。

7、加强消防安全工作。建立落实消防工作组织机制，完善日常防火巡查、宣传教育、初期火灾处置等工作制度，按照规范配置消防器材，落实设施管理、维护专人负责制；楼道安全出口保持畅通，严禁占用消防车通道，规范安全疏散指示标识，确保应急照明完好无损。结合季节特点开展预警教育，适时组织演练，全面提高检查消除火灾隐患、扑救火灾、疏散逃生和宣传教育等“四种能力”。加强用电设施、线路检查，对学生宿舍用电、取暖设施严加管理，严格执行学生宿舍“六个严禁”（严禁使用大功率电器、严禁私拉电线插座、严禁在宿舍吸烟点蜡烛、严禁在床上使用连接交流电源用品、严禁燃放烟花爆竹、严禁破坏宿舍消防器材设施）。积极配合有关部门开展校、园及周边火灾隐患排查、整改工作。重视森林防火教育，教育学生不得在野外用火，不得组织学生直接参与扑救森林火灾等。

8、加强教育教学安全工作。加强师德师风建设，严禁歧视、侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生，严防师生遭暴力伤害事件发生。学生上课期间实行封闭式管理，严格实行请销假制度、教师上课前点名制度、低幼阶段学生交接制度。禁止学生将管制刀具、危险化学品和易燃易爆物品带入校园，采取有效措施防范踩踏事故发生；禁止组织学生参加商业性艺术活动或庆典活动；开展集体户外活动要实行审批制度，事前必须排除不安全因素，制订预防措施和应急预案。加强对学生日常行为规范的教育，强化对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理；加强实验药品管理，落实专人发放、使用、记录、回收制度，确保药品不流出实验室。设立班级安全员，及时掌握学生思想动向和学生间矛盾，班主任、心理辅导老师和生活老师及时疏导学生不良情绪，化解矛盾纠纷。

各校、园要加强特殊体质学生管理工作，校和每学期要对学生的身体、心理健康状况开展一次回头看，重新调查学生的特异体质、特定疾病和心理异常情况，如：先天性心脏病、癫痫、肺结核，高血压、胃溃疡、哮喘、肺炎、肾炎、精神病、伤残等其他严重的疾病。对患有疾病的学生情况重新进行详细登记，请家长签名，建立相关台帐资料。对特异体质、患有特定疾病的学生，不得组织他们参加各种不适宜的运动、劳动和活动。要构建和完善学生心理问题预警机制，为特殊学生帮教提供有效的保障，特别注意防止因严重心理障碍引发自杀或伤害他人的事件发生，做到心理问题早发现、早预防和有效干预。

严禁校、园、教师利用寒暑假、双休日、法定节假日组织学生在校、园内外开展文化课补习；严禁校、园、教师利用午间、下午放学后及晚间组织学生开展文化课补习、辅导；严禁校、园将校舍租借他人用于举办文化课补习。对校、园及教师因违反规范办学行为、违规从教行为造成的学生安全事故，将严肃查处，依法依规追究相关责任人责任。造成严重后果的从严从重处理，对责任教师直至解除聘用合同、取消教师资格；对负有领导责任的校、园领导直至免职；构成违法犯罪的依法追究其法律责任。

9、加强安全教育与演练工作。要加强安全常规教育，坚持安全教育进课堂制度和学校安全“一月一主题”活动，多形式多渠道开展安全教育活动，普及各类安全知识。要制定并切实落实学生安全教育教学计划，将安全教育贯穿于全过程，覆盖到每一位学生。当前及近阶段，重点开展“七防”教育：防火灾、防交通事故、防食物中毒、防暴恐、防心理疾患、防传销诈骗、防宗教渗透。校、园要开展好学生生命教育、安全防范教育和必要的规避危险教育，提高安全防范意识，增强学生自救互救能力。特别要注重开展以“珍爱生命，关注心理健康”为主题的生命教育，培养学生尊重生命、热爱生命、敬畏生命的态度和意识，及时疏导学生情绪，化解学生的心理问题。

要进一步完善突发事件应急处置预案，要根据教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，结合本校建筑分布、学生人数、楼梯宽度等实际情况，定期组织应急疏散演练，提高校、园和广大师生的应急处置、自救自护能力。应急疏散演练可与校、园升旗、课间操、集体活动等相结合，有住宿学生和晚自习学生的学校要重点加强就餐时间、午休时间和夜间应急疏散演练。

10、加强周边环境整治和校园维稳工作。积极与当地综治、公安部门联系开展“警校共建”、“护校安园”活动，加强学校周边社会管理综合治理工作，积极配合有关部门，清理打击影响教学秩序的网吧、歌舞厅、电子游戏室及“黄赌毒”活动和违规建筑、饮食摊点等，维护学校及周边地区的良好秩序，进一步增强师生安全感。配合交管部门进一步完善校、园周边交通标识和安全设施，切实落实交通治堵有效措施，确保校、园周边道路安全畅通。

各校、园要深入排查调处校、园不稳定因素和矛盾纠纷，努力把问题解决在萌芽状态，防止发生突发性、群体性事件。要做好校园网络的管理，加强校、园网络安全技术防范，确保网络安全。严格落实校园网BBS用户实名注册制度、内容审核和舆情监控制度，正确管控和引导网络舆情，以健康的校、园文化和文明的网络行为引导教师与学生，坚决杜绝邪教及其他不健康信息通过校、园网影响学生。深入开展普法和法制宣传教育，扎实开展反邪教工作，一旦发现邪教组织向中小学生渗透的迹象和线索，要及时报告，及时处置。

四、2018年社会治安综合治理和平安创建工作计划

一至二月份：

（1）完成2017年工作总结，制定2018年度安全工作计划。

（2）接受相关部门考核和报送相关部门材料。

（3）对平安校园建设工作进行自查。

（4）学校寒假期间安全工作部署。

（5）各学校拟定安全教育工作计划，并进行新学期安全隐患排查与整改。

三月份：

（1）组织上好开学第一课（安全）（请法制、安全副校长深入学校）。

（2）开展“全国中小学生安全教育日”教育活动、爱国卫生运动和“食品卫生安全”主题教育活动。

（4）开展春季开学前学校安全工作检查。

四月份：

（1）开展“预防溺水”教育活动周活动。

（2）春季食品卫生（结合食品安全法宣传），预防传染病，防火等工作部署。

（3）“五·一”前夕安全大检查。

五月份：

（1）开展“5.12安全演练日”和“5.19安全教育培训日”系列宣传教育演练活动。

（2）开展文明交通行动及爱路护路宣传活动。

（3）校园及周边环境排查和整治。

六月份：

（1）继续对学生进行夏季防溺水教育活动。

（2）结合“6.3虎门硝烟日”、“6.26国际禁毒日”，开展禁毒宣传教育活动。

（3）中考、期末测试期间各项安全工作。

（4）布置各级各类学校加强极端天气下发生自然灾害的防范和处置工作。

七月份：

（1）开展“大家访”活动，加强暑假安全教育。

（2）对上半年工作进行总结，收集整理相关资料，迎接各部门上半年工作考核。

（3）各学校假期值班工作安排。

（4）召开各学校幼儿园假期安全工作布置会。

（5）抓好学校安全隐患整改和假期保卫工作。

八月份：

（1）安排学校关注自然灾害可能造成的校园安全隐患，排查校园安全隐患，采取防范手段。

（2）组织开学前安全大检查活动。学校基础设施、设备安全状况排查，做好开学准备情况。

九月份：

（1）组织上好“开学第一课”，开展新生入学安全教育和心理健康教育。

（2）开展交通安全教育系列活动和“全国中小学生道路交通安全宣传周”活动。

（3）国庆节前夕安全工作大检查。

（4）开展“9.18”防控疏散演练。

十月份：

（1）做好国庆期间学生离校安全教育工作。

（2）开展“自救自护”专题讲座，组织学生观看影响资料，开展“自救自护”应急演练。

（4）开展学校安全督查（结合县“国庆”安全生产检查）。

十一月份：

（1）围绕“消防安全宣传月”，开展“消防安全”主题教育活动。

（2）下半年安全大检查，重点是消防安全和学校食堂安全监管工作。

十二月份：

（1）针对冬季天气特点，加强对学生冬季安全教育。

（2）围绕“12.4”全国法制宣传教育日，开展系列安全法制教育活动。

（3）开展“崇尚科学、反对邪教”活动。

（4）完成年度工作总结。

附件1：五显镇中心学校社会治安综合治理和平安创建工作领导组。

附件2：“一月一主题”活动安排表。

附件3：“一月一主题”活动月报表。

舒城县五显镇中心学校

2018年2月26日

附件1

五显镇中心学校社会治安综合治理和平安创建工作领导组

各学校、幼儿园：

根据上级有关文件要求五显中心校经校长办公会研究决定成立五显镇中心学校安全工作领导小组，具体成员如下：

组  长：束志柱

副组长：黄自要，

成  员: 张荣林 刘显贵 陈阳存 李点松 徐德应 蒋业存 曾申桂 李仁柱 彭宏 夏玲玲 金德群

舒城县五显镇中心学校

2018年2月26日

附件2

五显镇中心学校2018年学校安全“一月一主题”教育活动安排表

附件3

五显镇中心学校2018年学校安全“一月一主题”教育活动月报表

学校：                            

负责人：               填表人：                 填表时间：   年   月   日

注：各学校于每月27日前将本表连同活动开展图文纸质材料报县教育局监察室，报送的材料将作为各校安全管理工作考评的依据。联系电话：8669881。