舒教基〔2019〕11号舒城县中小学开展课后服务工作实施方案

舒教基〔2019〕11号

舒城县教育局  舒城县人社局  舒城县发改委关于印发《舒城县中小学开展课后服务

工作实施方案》的通知

各完职中、中心校，初级中学，县直学校：

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》和《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一司〔2017〕2号）精神，根据省、市有关文件要求，我县制定了《舒城县中小学开展课后服务工作实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

              舒城县教育局   舒城县人社局   舒城县发改委

             2019年2月28日

舒城县中小学开展课后服务工作实施方案

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》和《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一司〔2017〕2号）精神，根据安徽省教育厅、安徽省人力资源和社会保障厅、安徽省物价局《关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》（皖教基〔2018〕22号）和六安市教育局、六安市人社局、六安市发改委《转发安徽省教育厅 安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省物价局关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》（六教基〔2019〕5号）文件精神，推进课后服务工作常态化、规范化，进一步提高教育服务能力，积极探索利用学校教育资源满足学生和家长不同需求，切实消除家长的后顾之忧，增强人民群众的获得感和幸福感，结合我县实际，决定从2019年春学期在全县中小学开展课后服务工作。为此特制订如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以服务群众为宗旨，把开展中小学生课后服务工作，作为一项民生工程、实事工程来抓，切实增强教育服务能力。有效整合学校、家庭、社会三方面资源，着力破解学校放学后、家长下班前中小学生无人看管的社会性难题。坚持素质教育，以开展学生活动为主要载体，促进学生全面发展。

二、工作原则

（一）服务于民原则。课后服务不以营利为目的，努力为接送和看管孩子有实际困难的家长提供帮助和服务。

（二）自愿参加原则。坚持以人为本的教育理念，充分尊重学生、家长的需求和意愿，建立学生申请、家长签字、班级审核、学校立项、统筹安排的工作机制。自愿参加的学生可以自由选择不同形式的课外活动。

（三）个性化需求原则。以“丰富生活、发展个性、培养兴趣、拓宽知识、开发潜能”为宗旨，以学期为节点，以需求为依据，分项目混班编排，开展针对性课后服务，满足学生个性化需求，尽可能发挥每个学生的聪明才智，挖掘每个学生的潜力，促进学生全面发展。

（四）分类实施区别对待的原则。把城区学校与农村学校区分开，义务教育学校和非义务教育学校区分开，寄宿制学校与非寄宿制学校区分开，分类实施区别对待，同时与学校营养餐工作相结合，真正满足学生和家长的不同需求，让家长满意。

三、工作内容和形式

（一）小学阶段：一、二年级以班队活动、课外阅读、实践活动、手工操作类作业辅导为主。三至六年级以课外阅读、作业辅导、兴趣小组、班队活动、综合实践为主。每天课后服务原则上不超过两节课时间（包括午间和下午放学后）。

（二）初中阶段：以作业辅导、答疑解惑、课外阅读、兴趣小组、综合实践、团队活动为主。每天课后服务原则上不超过两节课时间（包括午间和下午放学后）。

（三）高中阶段：以学法指导、课外阅读、社团活动和对学习有困难的学生进行补缺补差为主。课后服务时间，周末原则上不超过半天，假期原则上不超过两周。特殊情况需报教育主管部门核准。

四、工作要求

（一）广泛宣传。

课后服务工作是一项民生工程、实事工程，要通过家长会、家长群、致学生家长一封信等形式向学生家长宣传，得到广大家长的理解和支持，使家校共育发挥更好作用；通过全体教职工会向广大教职工宣传，得到广大教职工理解和支持；通过新闻媒体等手段向社会广泛宣传课后服务的目的、意义、方法、措施和成效，形成强大的舆论合力，切实把课后服务这项民生工程办好办实。

（二）加强管理

1.加强课程管理。各校要按照国家课程计划要求，确保开齐开足课程。要严格执行省中小学作息时间的规定，严禁缩短教育教学活动时间，杜绝名不副实的课后服务。不得用课后服务时间开展集体教学，不得上新课、补课和考试训练，不得加重学生课业负担。小学一、二年级不得借课后服务布置书面家庭作用。非寄宿制学校不得以课后服务为名增设晚自习。

2.加强资源配置。要坚持以学校为主体，运用校内师资和设施设备等各种资源，科学合理安排服务项目。在校内资源不足的情况下，学校可根据家长和学生意愿，向社会聘用科技类、艺体类专业人士参加课后服务。

3.加强教师管理。要提高教师的主动性和积极性，并合理界定教师参加课后服务的工作时间和工作量，计入教师课时总量，纳入教师绩效考核。对参加课后服务的教师，可在符合规定的前提下予以适当补助。要加强师德师风建设，规范课堂教学和课后服务行为。严禁变相补课.

4.加强课后服务监管。要对教师开展课后服务、学生参加课后服务的过程进行监管，要对每种课后服务的人数、内容、时间、形式等进行档案资料留存，做到过程清楚，有案可查。对以行政班形式整建制上课的、以各种形式变相集体教学或补课的，发现一起，整改一起，并对相关责任人员进行严肃查处。

五、保障措施

（一）加强组织领导。建立健全由相关部门组成的中小学课后服务工作联席会议制度，县教育局成立舒城县中小学课后服务工作领导小组（见附件），完善工作机制和工作规范，定期对课后服务的工作情况进行督促检查。建立学校主责、社会参与、家长支持的工作机制，建立前期规划、中期检查、年度考核的监管机制，确保课后服务规范化、制度化、常态化运行。

（二）完善管理制度。教育与发改、人社等相关部门形成工作合力，加大对课后服务工作的资源、资金、人员队伍等的保障力度，教育行政部门加强与相关部门沟通协调，争取资金支持，完善经费保障机制，加强对城乡课后服务启动工作的推动，以及对课后服务形式和内容的管理。加强对课后服务的督导、检查和考评、发现问题，及时纠正。严禁以课后服务名义乱收费，严禁违规发放补贴。人社等部门负责核定绩效工资总量。各校要成立课后服务工作领导组，校长为第一责任人。学校教学、教研、后勤等部门要密切配合，细化方案，保证课后服务的顺利开展。

（三）落实课后服务经费。课后服务是学校主动实施、社会积极参与、家长自愿接受的公益性、普惠性的服务行为。课后服务性收费或代收费的，按省政府有关规定执行。

附件：舒城县中小学课后服务工作领导小组

附件：

舒城县中小学课后服务工作领导小组

组  长：朱传友（县教育局党组书记、局长）

副组长：鲍官平（县教育局党组成员、副局长）

杨光耀（县教育局党组成员、县政府教育督导委员会办公室主任）

杨云飞（县教育局党组成员、副局长）

王  梅（县教育局党组成员、副局长）

李德政（县教育局党组成员、教研室主任）

汪泽雨（县教育局党组成员、县纪委派驻纪检监察组组长）

成  员：各股室负责人。

领导小组下设办公室。办公室设在基教股，李德政同志兼任办公室主任。